官方數據顯示,美國 2022 年度預算赤字銳減一半,反映經濟熱絡使國庫收入增加,但隨著景氣降溫、利率升高,未來 10 年內的大部分時間裡,預算赤字恐怕將持續回升。
美國財政部周五 (21 日),止於 9 月 30 日的 2022 年財政全年度預算赤字為 1.375 兆美元,較 2021 年度縮減一半,是有史以來最大改善幅度。
預算赤字銳減,主因是國庫收入增加、疫情援助措施金額減少,儘管拜登政府的學貸減免計畫限制赤字的減幅。美國去年度的財政收入年增 21% 至 4.896 兆美元,支出則減少 8% 至 6.272 兆美元。
白宮和民間機構的經濟學家都預測,2023 年度的預算赤字可能大致持平,與疫情前相比仍高。
然而,經濟學家大致認為接下來到 2032 年這 10 年內,大部分財政年度的預算赤字都將增加,主因是升息墊高償債成本,社福支出也預料會攀升。
分析師進一步指出,美國景氣趨緩,加上援助烏克蘭抗俄的支出,都會讓財政缺口超過原先預測。白宮 8 月預測,10 年內財政缺口將擴大到 1.6 兆美元。
財政赤字擴大,在升息環境中可能構成問題。美國政府過去約 20 年以來之所有一直能靠舉債填補預算缺口,就是因為通膨和利率都很低,甚至有能力在 2008 年金融海嘯和 2020 年疫情期間,大手筆救市和紓困。
Wrightson ICAP 債市分析師 Lou Crandall 警告債市暗藏風險,政府借貸成本可能更沉重,因為目前各國央行都在減少公債部位,此外,銀行界的資產增速追不上政府發債速度,代表銀行業無法買進更多債券,民間投資人因為不確定利率會升得多高,也不願意貿然買進。
Crandall 說:「此刻我們面臨更重要的長期問題,儘管不至於演變成英國發生的信心危機。大家逐漸明白,由於各種因素交會,美國政府需要用更高的利率來吸引資金。」
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